我国的国家制度

第二课我国的国家制度（下）

教学目标

    通过教学，使学生了解有关国家机构的基本知识及我国国家机构的设置；了解我国公民的政治权利和自由与维护国家利益的义务及我国公民与国家的和谐统一的新型关系，从而增强学生的爱国之情，并引导学生正确认识，处理权利与义务的关系。

具体要求

1、知识方面

识记：国家机构的含义、国家机关的划分、我国宪法规定的公民的政治权利和自由及维护国家利益的义务。

理解：国家职能与国家机构的关系、我国国家机构的设置与组织活动原则、公民的选举权与被选举权是公民的重要政治权利、公民的监督权利、我国公民在法律面前一律平等、我国公民权利和义务及个人利益和国家利益是统一的、依法治国的必要性。

运用：举实例及对人民负责的原则分别说明依法治国及廉政建设的必要性、收集有关财料说明公民依法享有行使监督权的重大意义、结合自己的思想实际分析我国公民与国家的关系。

2、能力方面

初步学会运用辩证分析的方法阐释国家机构与国家性质、国家职能的关系，阐释国家机构活动原则中民主与集中的关系，初步学会透过事物的现象认识事物本质的方法，认清资本主义国家机构的本质。

3、觉悟方面

通过学习在学生思想中树立维护国家利益的观念、权利义务统一的观念、法制观念，热爱社会主义祖国，积极参与国家的各种政治活动。

教学重点

1、准确理解国家机构与国家性质、国家职能的关系。

2、我国国家机构组织与活动原则。

3、公民权利与义务统一的原则。

教学重点

1、我国国家组织与活动原则。

2、公民权利与义务统一的原则。

课时安排

本课共6课时。

第一课时

复习提问

（1）国家的含义、性质、职能是什么？

（2）国家性质与国家职能的关系？

（设计以上问题的目的是，此课书关于国家机构的知识是前一课有关国家基本理论知识的继续和拓展，提问以上问题有助于学生从整体上、从知识的内在联系上把握本课教学内容。）

导入新课

通过上一课的学习，我们了解了什么是国家，即国家是统治阶级进行阶级统治的政治权力机关。同时了解了国家作为阶级统治的工具，担负着一系列对内对外职能，那么，国家靠什么来行使自己的权力，实施对内对外职能呢？这个问题就是我们这一课所要研究的问题。

生活中有这样两件事情：

1、有一外地来京打工的女青年，骑车挡了一辆小卧车的路，司机下车后，不分青红皂白，将女青年打了一顿。司机还借口女工碰了他的汽车，向其索取钱财百元以上。后在众人劝说之下司机才罢手离去。女青年受了欺侮，围观者众说纷纭，有的说到他们单位去告他，有的说上电视台去找他，有的部应该找市长，有的说去法院告他。同学们知道打官司、告状找谁吗？
2、某农民出身的青年技术员，在乡里的技术推广站从事优良品种的研究工作，他经过几年的实验，又根据本乡的实际情况，赴京请教农业科学院的研究人员，共同拟定了全乡粮食生产宏观发展五年规划。回乡后，技术推广站的同事都给予充分肯定。但如何实施呢？有人说这种关系全乡经济发展的大事情，一不定要找乡党委书记，有的说要找乡长，也有的说要找乡人大常委会主任。同学们知道关系国计民生的大事，要由谁来决定吗？

第一节 我国的国家机构（板书）

一、国家机构及其组织体系（板书）

前边我们复习了关于国家职能，即国家在实现阶级统治与社会管理中担负的职责和功能，实现阶级统治，实施对社会的管理，需要一定的物质载体，这个物质载体就是国家机构。今天这节课我们就来研究国家机构问题。

1、国家机构的含义（板书）

请同学们阅读课本第42页第一自然段，然后回答：什么是国家机构？它包括哪些国家机构。

（1）国家机构是国家机关的总和。（板书）

从纵向看它包括：中央国家机关、地方国家机关

从横向看它包括立法机关、行政机关、司法机关、暴力机关

请同学们看课本第42页，第2自然段并思考以下两个问题：

第一个问题是国家性质与国家机构的关系？为什么是这种关系？

（学生讨论，教师归纳。）

（2）国家性质决定国家机构的性质。（板书）

国家是阶级统治的的工具，国家机构作为统治阶级利益的捍卫者和执行者，必须同国家的性质相适应。具体地说就是国家机构在判定行为规范时、处理对内对外事物，必须充分体现统治阶级意志，维护统治阶级的利益。所以国家机构的性质必须与国家的性质一致，即国家性质决定国家机构的本质。

第二个问题是历史上出现过几种类型的国家？这些不同类型国家机构性质由什么决定？

（学生讨论，教师归纳。）

在人类发展的历史上曾出现过两种种性质完全不同类型国家，一类是剥削阶级性质的国家，一类是社会主义国家。前者的国家机构是为剥削阶级服务的，是剥削阶级统治的工具；社会主义国家，其阶级性质决定国家机构为无产阶级和广大劳动人民所掌握并为这服务。

请同学们看课本第42页第3自然段，思考以下两个问题：

1）国家机构与国家设置的依据？

2）国家机构设置的依据？

（学生讨论、教师归纳。）

（3）国家机构的设置主要是由国家职能决定的。（板书）

国家为保证其职能的实施，必须设置与其职能相适应的各种国家机构。国家职能是国家机构设置的主要依据，国家机构是国家职能实施的物质载体。如二次大战时，日本政府为了对外侵略的需要，增设了大东亚省、军需省、情报局。

由于各国的国情不同国家机构的具体设置也会有所不同。如，英国与日本资本阶级革命不彻底，都保留了君主作为国家元首。

国家机构不是一成不变的。它随着国家的产生而产生，并随着国家的变化和形势的发展而变化发展。

2、国家机构组织体系（板书）

请同学们看课本第43第2自然段，并归纳国家机构组织体系

（1）国家元首。（板书）

国家元首的含义。

一提起国家元首，人们往往容易认为是个人的权力问题，是个人权力的体现。这种理解是不正确的。国家元首是一个国家在实际上或形式上对内对外的最高代表。这就是说国家元首是一个重要的国家机关，是国家机构的重要组成部分。

不同的国家，国家元首的称谓、产生方式及权限不同（板书）

称谓不同：君主制国家，国家元首有国王、皇帝、沙皇、女王等的称谓

民主共和制 国家，国家元首有总统、主席等的称谓。

产生方式不同：

君 主制国家，国家元首的是世袭制，即父传子，子传孙的继承制。

共和制 国家，国家元首是选举产生，其中议会制共和制的国家元首，如奥地利、墨西哥等国的总统是直接选举产生的；总统制共和制的国家元首，如美国、意大利，总统是间接选举产生的。

国家元首的职权：

君主制国家，凡封建君主制国家的国家元首有至高无上的权力，历史上有“朕即国家”的说法，意思是国家集立法、司法、行政等权力于一身，等于说我就是国家，国家就 我；议会君主制国家无首不掌握行政权，是形式上、礼仪上的国家元首，比如，日本、英国就是这种情况。

总统制共和制国家，凡总统都兼任行政首脑，并统率全国武装力量，是实质上的国家元首，比如美国。这里所说的实质上的国家元首是指兼任行政首脑，掌握行政权力的国家元首。形式上的国家元首是指不兼行政首脑的国家元首，他不掌握实权。

（2）立法机关。（板书）

首先研究它的含义。顾名思义，立法机关就是有权制定、修改或废止法律的机关，立法机关是国家机构的重要组成部分。既然如此，目前世界上的国家都设有立法机关，请同学们考虑现代资本主义国家的立法机关通常是指什么？指议会或国会。

给学生一组材料：众议院、参议院、上院、下院、国会、国民会议……等的名称，同不们知道这是怎么回事吗？

（学生议论，教师归纳。）

资本主义议会组织一般分为两院制和一院制两种情况，北欧的一些小国大多是采用一院制，如丹麦、瑞典、芬兰、希腊、列支敦士登、卢森堡、安道尔等，非洲绝大多数国家是一院制；采用两院制的国家有美国、意大处（参议院与众议院），英国（上院与下院），法国（参议院与国民议会），荷兰（第一院与第二院）等等。

社会主义国家一般是采取一院制，如我辊人民代表大会制。

（3）国家行政机关。（板书）

首先明确含义，或者说先弄清概念。行政管理一词是指一切社会团体、社会组织为了一定的目标而进行的组织和活动，一般具有指挥与执行两层意思。而负责行政管理的机关就叫行政机